“入世”对国内牛肉市场影响巨大

　　
　　最近，笔者对中国市场上进口牛肉作了一项实地调查，调查对象是上海市20家四星级、五星级饭店高档西餐厅以及一些国内的牛肉经销商。虽然这个调查是针对进口牛肉的，但是也从另一个侧面反映了我国国产牛肉在上海的销售现状。上海作为中国最发达地区之一，其牛肉市场的整体情况大致可以反映我国牛肉产业未来的发展趋势。因此，对所得信息进行分析，不仅可为其他地区相关产业的发展提供借鉴，而且对国产牛肉的市场前景，尤其是加入WTO后的进一步发展，有一定的启示。

　　国内牛肉市场现状简析
　　
　　目前我国国内的牛肉消费市场基本上可分为以下两大块。　
　
　　一块是高档牛肉市场，基本上已被进口牛肉占据。尽管进口牛肉价格偏高，但在调查中我们了解到，几乎所有的上海高档饭店及西餐厅在供应西餐时均采用进口的高档牛肉（被调查的20家饭店、西餐厅中有18 家采用进口牛肉）。

　　另一块是普通牛肉市场，现状还不错，但前景不容乐观。由于国产普通牛肉在满足国内居民消费口味方面并不比国外牛肉差，而且价格较为低廉，所以不仅一般商店销售的是国产牛肉，连一些星级酒店、西餐厅也会在宴会、自助餐等中国人较多的场合采用国产普通牛肉。应该说，目前国产牛肉占据着国内普通牛肉的大部分市场。但是在调查中我们也发现，由于中国这个巨大市场的诱惑力，一些国家如新西兰、澳大利亚（其牛肉品质与中国接近）正借助于低价位竞争手段悄悄地进入中国市场，这将对我国国产普通牛肉的未来市场形成威胁。

　　国产牛肉与进口牛肉相比，概括起来看，表现出以下优势和劣势。

　　优势方面，首先是目前中国人均牛肉消费量仍偏低，中国牛肉市场潜力很大，这为国内牛肉生产提供了广阔的发展空间。其次，目前国内大多数活体牲畜饲养企业的生产成本仍相对较低，使得国产牛肉的价格也相对较低。资料显示，国产牛肉的平均价格比国际价格低84％。第三，中国牛肉的整体品质较以前有较大幅度的提高，这一点得到了被采访者的一致认同。第四，牛肉分销商所提供的促销服务正在改变星级酒店、西餐厅这些高档牛肉使用者对中国牛肉的总体印象。第五，牛肉属鲜活农产品，有一定的保质期，国产牛肉在这方面占有天时地利。第六，国内现有200多家肉类食品行业的加工企业，有总量300万吨以上的冷藏设施，肉类食品加工能力在全球名列前茅。

　　劣势方面，首先是牛肉品质改进有限，且稳定性不够，使用者必须对每一批次的进货进行检查才能保证品质。其次，国产牛肉供应商在部位分切、细分包装方面各自为政，缺乏统一的行业规范。第三，卫生检疫制度执行不到位。第四，牛肉分销过程参与者过多，各种不正当竞争扰乱了正常的市场秩序，供应商与消费者的合法利益得不到保障。第五，牛肉品牌意识淡漠，包装牛肉的知名品牌几乎没有。

　　“入世”对国内牛肉市场的影响

　　“入世”对国内牛肉市场的影响是双方面的。一方面它所带来的竞争压力将迫使国内相关企业提高自身素质，变被动为主动。另一方面相关企业也将面临严峻的考验。众所周知，根据有关协议，到2004年，我国肉类、水果等农产品的关税将逐渐降至17％左右，粮食等大宗农产品享有关税配额保护，而牛肉不享有该种特权。同时根据1999年中美签订的《中美农业合作协议》，在中国保留抽查权的前提下，全美6000家牛肉加工企业有权向中国出口牛肉，而在这之前只有十几家牛肉加工企业有此权利。可见中国“入世”后，市场的开放会引来更多的竞争者，从而对国内牛肉市场形成强烈的竞争压力。

　　其一是国产高档牛肉市场危在旦夕。由于目前我国对农产品进口还有种种限制，高档牛肉的进口数量不多，但就是这不多的数量也已占据了大部分的国内高档牛肉市场。在今后的五年里，如国产高档牛肉的品质不能出现一个质的飞跃，达到同类进口牛肉的质量标准，那么一旦“ 入世”后各种限制一放宽，我们就很可能会失去全部的高档牛肉市场。

　　其二是国产普通牛肉市场危机四伏。尽管目前普通牛肉的市场还牢牢地为国产牛肉所占领，但必须清醒地意识到，这在很大程度上与贸易壁垒有关，此外，也与国外的牛肉商们觉得大规模进入中国普通牛肉市场的时机还未成熟有关。然而，我国加入W TO后，一旦时机成熟，低成本、低价格、包装精致、服务优良的进口牛肉就有可能大量涌入，国内普通牛肉市场竞争的加剧将在所难免。

　　认清形势采取相应对策

　　根据以上分析，笔者提出以下建议，以期能对我国牛肉行业的未来市场发展有所帮助。　　
　　首先是要建立全国性的牛肉协会。这种行业协会的作用主要有以下三方面：一是制定统一的与国际标准接轨的，包括生产、加工、运销等方面的行业规程，以保证国产牛肉产品品质和减少交易成本。二是规范市场竞争，建立一些行业性的市场准入规则，对扰乱交易秩序的市场主体进行必要的处罚。三是以国家行业协会的身份代表所有国产牛肉生产者开拓海外市场，这样做的效率较单个企业要高得多。事实上，一些西方发达国家，如美国、加拿大等国均有牛肉协会，帮助本国企业打开国际市场。

　　其次是要提高牛肉质量。要使我国的牛肉在未来激烈的国际竞争中取胜，关键的突破口就是质量，但是由于我国饲养牛的目的长期以来是役用，肉用型牛的饲养不受重视，为此我们建议引进、改良和推广应用国外先进品种以及先进的、科学的饲养管理技术，提高产品的质量。以生产适合大众需要的普通牛肉为主，同时兼顾高档牛肉的生产，争取既能保住国内牛肉消费市场，又能打入国际市场，出口创汇。与此同时，要规范加工企业的活动，加大卫生检疫的执行力度，敦促有关单位通过ISO9000系列国际质量认证标准，使国内牛肉加工质量早日与国际接轨。

　　第三是要大力推进畜牧业产业化进程，创立民族品牌。国外牛肉产业化程度很高，整个过程完全企业化操作，这是其优势最明显的地方，因此，我们应借鉴国外的先进经验，提高我国牛肉生产的产业化程度，发展以加工企业为龙头，饲料生产、养殖、加工、销售一条龙的纵向产业组织，并努力创立民族品牌，提升国产牛肉的国际竞争力。

　　第四是要不断改进服务质量。从目前的调查情况来看，国产牛肉在送货及时这一服务环节上是优于进口牛肉的，但是我们也不得不承认，地理位置优越是我们这方面的服务做得较好的因素之一。因此，要想吸引消费者，在提高牛肉本身质量的基础上还要进一步改进服务质量，开拓服务领域，同时进行大力的宣传、推销活动。

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