论:只有养"好牛"才能使学生喝上"放心奶"吗?

    　　
　　政府推广的“学生奶”，本应是百姓心目中的“放心奶”。但自去年以来，个别城市相继出现“学生奶”中毒事件，“放心奶”从刚出道的好评如潮，一时跌入信誉的低谷，众说纷纭的“学生奶”让学生家长怎能放下心呢？
　　学生奶还不能真正放心

　　据专家介绍，实施“学生饮用奶计划”的产品是牛奶，由于易腐，稍有不慎，极易发生质量和中毒事故；中小学生的识别和应变能力较差，特别是集体组织饮用，发生安全事故带来的危害特别大。

　　“学生奶”现在还存在不少问题和隐忧：有些学生饮用奶原料是农民分散饲养、手工挤奶的产品，很容易因细菌数量超标而变质；在生产加工环节，不严格按生产工艺规程操作，部分产品不合格；防范意识薄弱，不按规定按时清洗设备，不进行保温试验，将产品提前出厂；在配送环节，如野蛮装卸导致学生饮用奶污染、变质；学校组织学生饮奶时没有进行有关饮奶知识的宣传教育，不设专人负责，更没有制订相应的规章。

　　更令人忧虑的是，这样一个庞大计划并没有完全建立相应的管理体制和监督机制，有些省、市虽然明确了工作机构，但人员和工作职责落实不力，没有形成实施方案和管理办法，发生突发事件的应急措施不得当，必然造成严重的后果。今年9月，沈阳市铁西区发生的学生饮用奶中毒事件给人们敲响了警钟。 　　放心奶不能“硬挤”

　　农业部副部长张宝文说，学生饮用奶的卫生、质量和饮奶安全问题已经成为实施“学生饮用奶计划”的中心环节，确保饮用奶安全关系到青少年的健康和国民素质的提高，关系到奶业发展、农业和农村经济结构的调整，关系到乳品企业的命运。

　　目前我国的奶业发展水平还很低，人均占有奶类约7公斤，只占世界平均水平的十分之一，是发展中国家平均水平的五分之一，调整结构，提高奶类产量，进而改变饮食习惯和观念需要一个漫长的过程。尤其是优质奶源和加工能力的增长，更受到许多条件的限制，欲速则不达，要分步实施，多步到位。现阶段各省、自治区、直辖市不允许自行制订地方学生饮用奶标准，自行批准地方学生饮用奶定点企业。不得任意降低标准，扩大实施范围。

　　他说，为实施“学生饮用奶计划”，国家已经成立了由多方面组成的国家“学生饮用奶计划”部际协调小组，负责全国“学生饮用奶计划”实施的组织、协调和指导工作。在建立组织机构以后，将建立严密的学生饮用奶质量安全责任制，形成覆盖学生饮用奶生产、配送、组织饮用和监督管理全过程、全方位的、可追溯的责任体系，防范学生饮用奶中毒事故的发生，确保学生饮奶的安全。省级学生饮用奶工作机构还要与城市机构签订责任状，加强学生饮用奶安全目标管理。

　　养“好牛”才能喝“放心奶”

　　在谈到如何规范定点供应企业时，张宝文说，学生饮用奶定点企业将向所在城市饮用奶工作机构提交产品质量承诺书，其主要内容包括：建立健全企业质量控制体系，优质奶源、工艺操作、检验措施、配送体系保证，事故的处理和责任等，防范安全事故的发生。

　　定点企业专人负责学生饮用奶生产、配送的组织管理工作，并负责处理突发事件，建立危机处理预案；采用机械挤的优质奶、无抗奶作原料，生产全脂灭菌调味奶作学生饮用奶时，纯牛奶的比例不低于80％，禁止用复原奶生产学生饮用奶；进行班次取样、批次取样，严格进行产品检验和保温试验；配备专人、专车负责学生饮用奶的配送工作，由企业直接向学校配送，不将学生饮用奶的配送工作承包给其他组织和个人。

　　在学校方面，实行学生饮用奶的学校准入制，对牛奶分发、饮奶时间、奶费收缴、饮后包装物的统一收集和处理等作出规定；教育部门对学生进行有关牛奶的营养、健康和卫生知识教育；实施“学生饮用奶计划”的学校不组织学生饮用其它饮料。

　　俗话说，病从口入。只要政府把好组织监督管理关，企业把好质量关，学校把好消费关，守紧三个关口，“学生奶”才能真正成为“放心奶”。

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