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http://www.chinacattle.com 2006年04月24日 16：00 小康杂志社网站 2004年第二期
我们需要真情，要玩点真的。 本刊记者 赵奕 报道
从蚌埠火车站下来，虽然找不到“出站”的指示牌，但是牛肉干广告却铺天盖地。广告牌上的牛群双手竖起大拇指并且高高举起，嘴抿着，恪守“笑不露齿”的古训。这个一不小心让人误以为是在伸懒腰的姿势起码传递出这样的信息：蒙城近了。
2002年12月28日，县里14届人大一次会议正式选举牛群担任蒙城县人民政府副县长，任期5年，当时323票赞成，7票弃权。对于高票当选，牛群的评价是：“还是没有实权。” 通过正式程序当选的副县长，牛群却没有占编制，更没有实权，这让他有点哭笑不得。他说：“中国是个特例，虽然说不拘一格降人才，话虽这么说，实施起来不是那么简单。最起码的，现在你要想从政当官，你不是从基层摔打起来的，别人很难相信你。你不是从党校培养出来的，你不可靠。” 蒙城县有8个正副县长，牛群是第9个，处理好一个和八个的关系是当好副县长的第一步，这也许是没有实权同时不占名额的直接原因。 虽然没有实权，但是县里对他的重视程度从县长的一席话中可见一斑。县长骆方平在蒙城县人民政府网站的首页上有一篇致辞，这篇文章一共5个自然段，其中3处提到牛群。文章的开头是这样的：“蒙城县国土面积2091平方公里，人口116万，辖25个乡镇(场)、574个行政村。著名相声表演艺术家牛群在这里任副县长。” “空降”官员牛群应该说对官员生活很熟悉，在他的演艺生涯中，总是和各种各样的官员打交道。但是，突然从舞台上跳到官员的圈子里，从中央来到一个偏远县城，过程像是一次空降。 他至今还记得当县长不久，一天在办公室里头来了三个人，一个妇女带着两个孩子。一进门三个人就跪下，女人捧着死去丈夫的遗像，希望牛群给她做主，丈夫被杀五年还没有抓住凶手。牛群说，原先在电影和电视剧里看过拦轿喊冤的场面，没有想到刚当官就碰上了。 他接下来做的也像电视剧里一样，给公安局长打了电话，让他把这件事情抓抓紧。疑犯10天后在广东落网。牛群在当地的名声一下子就传开了，人们都管他叫牛青天。 牛群说案子告破其实跟自己一点关系没有，疑犯五年来一直被通缉，在广东再次作案被抓，交待了自己是安徽蒙城人，这才破了案，三年来这样的事情他还做了很多。 除了当牛青天，牛群在蒙城忙得最多的事情应该就是招商引资。他刚上任那会，心气非常足，另外，全国上下也都在炒作牛群去蒙城这件事情，送上门来的投资特别多。对于那些带着订单的人，他们都是“热烈欢迎”。有些企业他也没有经过调查研究，就让它们往蒙城投钱、投设备、投人才、投技术、投市场，结果本地企业还是运转不下去，牛群这张脸的无形价值也让人家用了去。 招商引资的难度逐渐加大，牛群说，有时候为了一个项目来回跑的钱和这个项目投资进来的钱差不多。当演员的牛群不必为钱计较，但现在最让他发愁的是蒙城缺钱。 让他感触最深的是官员吃喝问题。他曾经建议电视台制作一期官员吃喝的电视片，让老百姓看看里头的内幕。牛群开始明白大吃大喝远远不是“领导，冒号”的相声说的那么简单。“只要吃顿饭能让一个项目落地，当官的就是吃昏过去，抬着出去也愿意”。虽然不鼓励吃喝，但他觉得必须全面地看这个问题。他说：“这样的饭，我就没有少吃。” 经过一段时间的摔打，牛群得出了结论：“我不是当官的料，因为我是个感性的人，激情万丈，热血沸腾。这么一个人，有没有思辨？有没有思考？有没有一定的哲理？也有，但是以感性为主，以感情为主，这个不能当官，当官容易耽误老百姓的事情。” 于是，牛群把他的主要精力投向了特教事业。2001年4月12日，牛群以副县长的身份到蒙城县聋哑学校视察，学校坐落在涡河岸边的荒坡上，教学楼和宿舍都是危房，学校的教学工作已经很难开展。牛群当时落了泪，他不会打哑语，就用脸去贴住每个孩子的脸，并表示要想尽一切办法改善学校的条件。 县委宣传部的邵健回忆说，那是牛群第一回在公开场合流泪，后来次数就多了。牛群从一个制造欢笑的人变成了一个爱哭鼻子的人。跟他一块在蒙城共事的人都说：“也数不上来牛群哭过多少回了。” 中国官员一向给人严肃、内敛的形象。但是在蒙城，老百姓接触到了一位不按规则办事的县长，他哭得酣畅淋漓，而且总是当众哭。 牛群说：“我哭，都是为了孩子。”于是牛群开始在学校开幕哭，社会捐赠哭，文艺晚会哭……有人指责他作秀，牛群不理这些评论，他觉得这是自然而然的事情，自己做就行了，管不了那么多。比方这次来南京录影，牛群说：“这次收入可以让特教学校的55位老师发上一个月工资。”牛群已经通过五次公演把他所有的一切都捐给了慈善事业，还有什么比数字更有说服力的呢？ “空降”官员之于蒙城，牛群自己给了评价：“作为当官来讲，什么样的官都需要，不能全都是那种官，可能也需要我这种官。这种官呢，它说官不是官。不是官吧，他们又选了这么一个官。这是干部制度的一种改革也好，完善也好，对更多地不拘一格的用人才，发展人才，能有些启示。” 蒙城官场蒙城官场从来不乏人才，这里对有激情官员有一种莫名的聚集效应，同时对他们也有奇特的集体杀伤力。这里是县委书记的“落凤坡”，连续三届县委书记因为经济问题，双规的双规，自杀的自杀，其中就包括当初邀请牛群来蒙城的孙克杰。 谈起孙克杰，牛群有点感伤，三年前，他在北京登门拜访的一幕就在眼前，而现在这个人已经自杀。牛群至今还记得孙克杰打动他的话：“你叫牛群，我们那里也有牛群，牛群来到牛群中，你觉得这个创意好不好？你去，蒙城的知名度一下子就提高了，然后那里就能发展。” 牛群说，当时他没有想到一个县委书记有这种创意，“这是非常超前的，非常大胆的。更主要的是当官本来有当官的思路，当官需要稳，这都属于险棋。它险在哪里？险在我这里，我做人做事如何，如果我是一个品行不端的人，他这官当不成，你把我弄去了，弄得全国动静挺大的，我在那里不整好事，不拿你开刀拿谁开刀？” 孙克杰没有因为牛群“被开刀”，让他丢乌纱帽的是贪污。牛群说：“在这个位置上，要为自己捞好处太容易了，而在这片贫瘠的土地上就太恶劣了。这和自己的世界观、政治素质、本质素质有直接的关系；它和我们的机制体制，党风民风，和建国以来的这段历史也不可以隔离开思考。好像体现的是他个人的问题，我觉得可能也有这么一份土壤。” 牛群觉得孙克杰是个有激情的人，他觉得孙的死很可惜，“他的追悼会我去了。如果没有他的话，我不可能到蒙城。从这点上，我对他是非常感恩的。” 同时，牛群觉得激情不是目前的官员最匮乏的东西。他认为应该极力呼吁的是真情，“我们需要真情，要玩点真的，当你不是真的时候，你豪情万丈有什么用呢？” 实际上，蒙城的官员落马有着深刻的原因和复杂的背景。上世纪90年代，亳州从阜阳分离出去，单列为地级市，造成原来均衡的官员体系发生了震动。在权力再分配，势力再均衡的时候，发生了一系列问题不足为奇。 牛群没有融入当地官员文化，按照县委某部门的一位负责人的话，“蒙城官场是水，牛群是油，他还只浮在表面。”牛群不知道孙的落马可能不光是为自己捞好处。 三任县委书记落马后，蒙城官场迎来少有的清明时期。现任县委书记陈坤廷原先是孙克杰的搭档，时任县长。他是从村长干起的领导干部，有丰富的实践经验，对于农村问题了如指掌。现任县长骆方平有着省政策研究室的背景，他上过大学，留过洋，对外联络和对国际接轨都非常有一套。 “他们俩搭成的班子棒极了，”牛群的评价是：“咱们这种体制，说老大难，老大难，老大出来就不难，一把手只要是下了决心，这事情基本上就能成。” 对于负责全面工作的县一把手们，负责品牌的牛群这么形容他们的工作：“我以一种通俗的话说———真他妈的难，我觉得用‘真他妈的'好像才能表达出那个‘难'劲。它难到什么程度，你想像去吧。这县长，县委书记要是能干了，我估计没有什么事情不能干了。” 牛群说：“当官是最容易的事，只要你心里有老百姓；当官是最难的事，你要心里时时有老百姓。”
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